Warning: session_start(): open(/home/ah301564/.system/tmp/sess_v7mhk4gba5oqen3l7olufohk13, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in /home/ah301564/vkabinete.info/www/wp-content/plugins/wpgrabber/init.php on line 13
Как в Украине защитят производителя | В Кабинете Как в Украине защитят производителя — В Кабинете

Как в Украине защитят производителя

Одной из причин стагнации украинской экономики принято считать большое количество дешевых импортных товаров, не всегда хорошего качества. Отчасти это так: на импортные закупки расходуются валютные запасы, а отечественный производитель вынужден терпеть убытки и сокращать производство.

Для борьбы с данным явлением Министерство экономики предлагает новую редакцию антидемпингового закона и ряд изменений в Таможенный кодекс Украины. Соответствующие проекты изменений законов обнародованы на сайте МЭРТ для общественного обсуждения.

Юристы, опрошенные UBR.ua, выделили три ключевых изменения:

1. уточнение и детализация этапов антидемпингового расследования;
2. расширение круга его участников;
3. введение таможенного депозита.

Будет яснее и четче

Проект изменений закона «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта», как следует из его названия, не коснется иностранных антидемпинговых пошлин и экспорта как такового. Предложенные изменения регулируют защиту товарных рынков в Украине.

«В частности, предполагается введение защитных пошлин, которые должны будут уплачивать импортеры, существенно занижающие стоимость товара. Кроме того, изменится порядок администрирования антидемпинговых и компенсационных пошлин», — рассказал UBR.ua управляющий партнер адвокатского объединения «Suprema Lex» Виктор Мороз.

Как отмечает партнер адвокатского объединения «СК Груп» Юлии Курило, цель нововведения — прозрачность и предсказуемость антидемпинговых процедур, а не их упрощение. Поэтому эксперт не ждет существенного улучшения жизни национального товаропроизводителя, борющегося за рынок с агрессивной экспансией глобальных компаний.

«Законопроект во многом детализирует этапы проведения антидемпингового расследования, конкретизацией прав и обязанностей госорганов в ходе его проведения, расширение прав заинтересованных лиц», — отметила Курило.

Например, как рассказал юрист практики международного таможенного и торгового права юридического бюро «ЕПАП Украина» Антон Синцов, законопроектом конкретизированы и выделены в отдельные главы два абсолютно противоположных антидемпинговых процессов — промежуточный пересмотр антидемпинговых мер и расследование случаев уклонения от уплаты антидемпинговых мер.

«Действующая редакция закона не совсем четко регулирует эти два процесса, что на практике приводит к злоупотреблениям и подмене понятий при инициировании одного из них», — заметил Синцов.

В расследовании можно участвовать

Одним из важнейших изменений эксперты считают предложение поставить интересы национальных потребителей на один уровень с интересами национальных производителей.

Антидемпинговый законопроект дает возможность рядовому потребителю зарегистрироваться в антидемпинговом расследовании и получить статус заинтересованного лица. Так он сможет отслеживать ход проведения расследования, своевременно реагировать на позицию заявителя и других участников, подавать свои возражения и комментарии, участвовать в публичных слушаниях и консультациях.

«Кроме того, участвующим в расследовании потребителям проще заручиться поддержкой профильных министерств и ведомств, представители которых, как правило, входят в состав МКМТ, а соответственно их мнение также имеет значение в ходе торговых расследований», — объяснил Антон Синцов.

По его словам, практика участия в торговых расследованиях показывает, что бизнес-интересы производителей часто расходятся с торговыми интересами потребителей и возникает так называемы «конфликт в национальных интересах». В таком «конфликте» проверяющим органам — МЭРТ и МКМТ — приходится внимательно взвешивать и изучать позиции обеих сторон, определять «баланс национальных интересов». Именно поэтому в предложенном законопроекте особое внимание уделяется фактору национальных интересов, который выделен в отдельный раздел.

«Еще одним достижением законопроекта и плюсом для бизнеса является, то что заинтересованные стороны смогут по результатам расследования ознакомиться с расчетами демпинговой маржи и дать свои комментарии относительно их корректности», — рассказал Антон Синцов.

Такое нововведение делает антидемпинговый процесс более открытым и состязательным для всех участников расследования. Стоит отметить, что действующий закон не предусматривает такой возможности и бизнесу пока приходится только догадываться по каким фактическим данным была насчитана маржа.

Негативные моменты

Как водится, в предложениях правительства не обошлось и без негатива. Так юристы отмечают два основных нововведения, которые предлагается внести в Таможенный кодекс.

Первое чисто техническое — изменение названия одного из торговых расследований (слова «специальные расследования», «специальные меры» заменили на «защитные расследования», «защитные меры»). Зато второе касается введения нового способа обеспечения уплаты таможенных платежей в форме денежного депозита или долгового обязательства (векселя).

«С целью обеспечения оплаты таможенных платежей предлагается ввести таможенный депозит, на который импортер должен будет внести определенную сумму, которая будет обращена в доход государства в случае нарушения антидемпингового законодательства», — уточнил Виктор Мороз.

По его словам, несмотря на благие намерения МЭРТ, в итоге импортные товары могут значительно подорожать, а украинские производители могут столкнуться с рядом ответных мер по борьбе с демпингом со стороны наших торговых партнеров.

«Потребитель безусловно заинтересован в качественном товаре за экономически обоснованную цену. Если это ему может дать национальный товаропроизводитель, то применение антидемпинговых мер потребитель может и не заметить. Но если национальный производитель приемлемого качества и конкурентной цены не дает, то потребитель заметит и повышение цен на импортные товары и ограниченное предложение», — говорит Юлия Курило.

Антон Синцов отмечает и ряд других недоработок. Так, например, антидемпинговый проект определяет два разных срока для одного и того же расследования: в одной статье срок проведения расследования случаев уклонения от уплаты антидемпинговой пошлины составляет 9 месяцев с правом продления до 12, а в другой статье — 12 месяцев, но не более 18.

Кроме того, законопроект допускает участие в верификационном визите представителей негосударственных учреждении и независимых экспертов.

«То есть, во время верификации к конфиденциальной информации, которую анализирует Минэкономразвития, будут иметь доступ и другие посторонние лица. Законопроект предусматривает, что за разглашение конфиденциальной информации такие лица несут ответственность, правда пока не установлено какую и как», — рассказал Синцов.

Также, несмотря на новый раздел «Судебный пересмотр» в законопроекте неурегулированным остается вопрос срока обжалования действий МЭРТ и решений МКМТ. Пока бизнес, при обращении в суд руководствуется законом о ВЭД — срок один месяц для обжалования окончательного решения, и КАСУ — шесть месяцев для других решений.

«Однако, считаем, что срок для обращения в суд в рамках антидемпингового процесса все же должен быть четко обозначен в новом законе», — подчеркнул юрист.

81 просмотров всего, 1 просмотров сегодня



Загрузка...


Warning: Unknown: open(/home/ah301564/.system/tmp/sess_v7mhk4gba5oqen3l7olufohk13, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in Unknown on line 0

Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/home/ah301564/.system/tmp) in Unknown on line 0